GSM-102和供应商信贷担保计划
美国农业部的出口信贷担保计划旨在为美国农产品的出口提供信贷融资,同时为购买人提供竞争性的信贷期限。信贷担保通过减少贷款人的金融风险,鼓励向各国(主要是发展中国家)的购买人出口,信贷的目的是维持或增加美国的销售,如不提供信贷担保,则无法融资。
出口担保计划(GSM-102)
出口信贷担保计划(GSM-102)是针对国外购买人购买美国食品和农产品,为美国的私人银行部门(偶尔是美国出口商)通过币种为美元的不可撤消信用证向批准的外国银行提供的信贷进行担保。美国农业部的对外农业服务局(FAS)负责代表出具信贷担保的商品信贷公司(CCC)进行计划的管理。GSM-102计划的信贷期限最高为3年。
在GSM-102计划下,CCC为批准的外国银行应向美国出口商或金融机构支付的款项提供担保。CCC提供担保,但融资必须通过正常商业来源获得。通常,担保涵盖98%的本金及部分利息(利率可调)。
因为付款有了担保,美国金融机构可向外国银行提供竞争性的信贷期限,通常利率采用伦敦同业拆放利率(LIBOR)。外国银行和进口商之间的任何后续信贷安排单独协商,不在CCC担保的范围内。FAS计划公告提供了具体国家和商品分配的信息、信贷期限以及其他计划信息和要求。
符合条件的国家或地区:有关当事人(包括美国出口商、外国购买人和银行)可请求CCC为某一国家或地区建立一个GSM-102计划。在宣布提供担保前,CCC将对每个国家和外国银行承担CCC所担保债务的能力进行评估。根据具体情况,可添加新的银行或变更(提高或降低)目前银行的等级。
符合条件的商品:CCC根据相关法规和监管要求,按市场潜力及条件符合情况选择农业商品和产品。
参加:CCC在接受担保申请前,必须先确定出口商符合参加条件。每个出口商必须在美国有其营业处所,且未被禁止或暂停参加任何美国政府计划。金融机构还必须满足确定的标准,且经CCC批准。CCC设定限额,并告知每家批准的外国银行其能为该行担保的最高债务金额。 出口担保计划
出口商与进口商协商出口赊销的期限。如果出口商预计在发运时获得付款,出口商和进口商必须在协商过程中与符合条件的美国金融机构和符合条件的外国银行密切合作。这有助于就美国金融机构向出口商付款及向外国银行提供信贷达成确定的安排。
一旦存在确定的销售,符合条件的美国出口商必须在出口日前申请付款担保。出口商按不同信贷期的费率表支付就担保的美元金额计算的费用。
费率按CCC进行的国家风险评估以及担保下的还款期限和还款频率(每年一次或半年一次)确定。实施新结构的目的是为了满足世界贸易组织(WTO)的以下要求,即出口信贷计划必须基于风险,费用必须涵盖长期计划运营成本和损失。
融资:CCC批准的外国银行出具币种为美元,以美国出口商为受益人的不可撤消信用证,且通常由同意向外国银行提供信贷的美国金融机构通知或确认。美国出口商可通过向美国金融机构转让对CCC担保下可能应付的收益的权利,协商达成出口时付款的安排。在该安排下,出口商还应提供金融机构要求的与交易有关的文件(包括一份出口申报副本),还必须将该等文件提交CCC。
违约/索赔:如果外国银行未按约定付款,出口商或指定人必须向CCC提交一份违约通知。还可提出损失索赔,CCC将及时支付证实的索赔。为了CCC审核的目的,美国出口商必须获得相关文件,证明商品已抵达符合条件的国家,还必须在所有付款完毕之日起五年内保存所有交易文件。
供应商信贷担保计划(SCGP)
供应商信贷担保计划(SCGP)旨在帮助出口商向美国食品和农产品的外国购买人提供直接的短期信贷。在本计划下,美国农业部(USDA)的商品信贷公司(CCC)通过对最高达180天的融资安排下进口商应付的大部分款项提供担保来降低出口商的金融风险。出口商就进口商购买美国农产品向进口商提供的直接信贷必须通过进口商签署的期票进行保障。
美国农业部的对外农业服务局(FAS)负责代表出具信贷担保的CCC进行该计划的管理。出口商或出口商的银行提供融资。对于出口价值的担保,SCGP计划下担保金额(目前为65%)要比出口信贷担保计划(GSM-102)小得多,由CCC为外国银行债务提供担保。FAS计划公告提供了具体国家和商品分配信息、信贷期限、要求的期票格式以及其他计划信息和要求。
符合条件的国家或地区:有关当事人(包括美国出口商和外国购买人)可请求CCC为某一国家或地区建立一个计划。在批准前,CCC将对每个国家承担CCC所担保债务的能力进行评估。
符合条件的商品:SCGP计划针对的是特定美国农产品,重点是高价值产品和市场潜力。
参加:出口商与进口商协商出口赊销的期限。一旦存在确定的销售,符合条件的美国出口商必须在出口日前申请付款担保。出口商应支付按出口销售价值中担保部分计算的费用。
费率按CCC进行的国家风险评估以及担保下的还款期限确定。实施新结构的目的是为了满足世界贸易组织(WTO)的以下要求,即出口信贷计划必须基于风险,针对参加收取的费用必须足以涵盖长期计划运营成本和损失。
CCC在接受担保申请前,必须先确定出口商符合参加条件。每个出口商必须在美国有其营业处所,且未被禁止或暂停参加任何美国政府计划。以前满足出口信贷担保计划(GSM-102)或中期出口信贷担保计划(GSM-103,自2005年7月1日起暂停)条件的出口商自动满足该计划的条件。
融资:进口商必须出具币种为美元,以美国出口商为受益人的期票。期票必须采用相关国家或地区计划公告中规定的格式。美国出口商可通过向美国金融机构转让对CCC担保下可能应付的收益的权利,协商达成全部或部分付款的安排。在该安排下,出口商还应提供金融机构要求的与交易有关的文件(包括一份出口申报副本),还必须将该等文件提交CCC。
违约/索赔:如果进口商未按约定付款,出口商或指定人必须向CCC提交一份违约通知。还可提出损失索赔,CCC将及时支付证实的索赔,除非CCC确定出口价值的担保部分超过了所出口商品或产品的当前美国市场价值。
为了CCC审核的目的,美国出口商必须获得相关文件,证明商品已抵达符合条件的国家,还必须在所有付款完毕之日起五年内保存所有交易文件。
其他信息
如果您希望参加GSM-102或SCGP计划,请致电注册与经营分部信贷计划部,电话:(1-202)720-6211 或发英文传真至(1-202)720-2949,获取计划规定和相关通知和公告。
如果您想了解出口信用担保项目供应商信贷担保计划更多更新的信息,请浏览FAS的网站:http://www.fas.usda.gov/excredits/ecgp.asp
按国家或地区划分的GSM-102 和SCGP项目公告已张贴在:http://www.fas.usda.gov/excredits/exp-cred-guar.asp
想要了解更多的信息,请联系:Program Administration Division, Export Credits, FAS/USDA, Stop 1034, 1400 Independence Ave. SW; Washington, DC 20250-1034; 电话:(1-202)720-3241, 传真:(1-202) 690-1595。关于FAS的项目、资源和服务方面的信息,请浏览:http://www.fas.usda.gov
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